Argentina – Building the Administration Capacity of Local Governments in the Metropolitan Area of the Rosario

Organization(s): Centro de Estudios Sociales y Acción Comunitaria

Country(ies): Argentina

Primary thematic focus: Sub-national capacity development: local solutions, national strengths

In a Nutshell:
Para impactar en el desarrollo de capacidades locales para la gestión de políticas públicas; el Centro de Estudios Sociales y Acción Comunitaria ha desarrollado instancias de capacitación para personal de Municipios y Comunas del Area metropolitana de Rosario.

The Story:
En su modo de gestionar la “cosa publica”, los municipios y comunas se han caracterizado por realizar tareas repetitivas, jerárquicas, sin un enfoque a largo plazo, con baja eficiencia y efectividad. En cuanto a los principales problemas identificados se han relevado:
- La falta de experiencia de los municipios y actores para gestionar iniciativas de desarrollo local;
- Un estado local apartado de las problemáticas y necesidades del contexto que lo rodea, dedicado a administrar servicios, desligado de un rol activo en el desarrollo del territorio;
- La ausencia de acuerdos públicos y privados en la región;
- Las dificultades para articular políticas nacionales, provinciales y locales en el territorio;
- La falta de información y formación de los recursos humanos en políticas públicas, planificación, gestión de proyectos, etc.;
- Las debilidades para generar acuerdos y consensos entre los actores involucrados;
- La falta de espacios de interacción entre las áreas municipales, las cuales, generalmente, funcionan como compartimentos estancos.
- La gestión institucional suele ser desbordada por las urgencias cotidianas, reduciendo las posibilidades para generar acciones a mediano plazo y con una visión estratégica.

El Centro de Estudios Sociales y Acción Comunitaria (CESYAC) de la ciudad de Rosario, es una organización de la Sociedad Civil que ha suscripto convenios de colaboración con el Ministerio de Desarrollo Social y el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación. Mediante cursos de capacitación en Planificación y Gestión Social se ha emprendido la tarea de formación de recursos humanos en Comunas y Municipios del Área Metropolitana de Rosario desde el año 2007 a la actualidad. Los programas pretenden contribuir mejorando la prestación de los servicios municipales en el nivel local, especialmente en las áreas de Acción Social, Producción y Empleo, las cuales revisten importancia en procesos de desarrollo armónico y sustentable. Para ello se prevé la realización de actividades de asistencia técnica y capacitación por parte de un equipo de trabajo diseñado especialmente a los fines de posibilitar dicha intervención.

En líneas generales, desde el Centro de Estudios Sociales y Acción Comunitaria, se plantea como objetivo general mejorar la calidad de gestión de las políticas sociales de los gobiernos locales en el área metropolitana de Rosario. Específicamente, se pretende:
- Brindar a las áreas sociales de municipios y comunas del Departamento Rosario, las herramientas técnicas y organizacionales necesarias para la gestión de políticas sociales.
- Generar un espacio de análisis y discusión sobre la gestión de políticas sociales en la región del Gran Rosario.
- Posibilitar la identificación de obstáculos y logros en la propia gestión.
- Contribuir en la adquisición de conocimientos sobre metodologías de gestión social.
- Facilitar el conocimiento e intercambio entre municipios y comunas de la región.
- Conocer las peculiaridades en materia social de las localidades del Departamento Rosario.

Los actores que han participado como principales beneficiarios de los procesos de capacitación se encuentran: Técnicos, profesionales, colaboradores y funcionarios de las áreas sociales de municipios y comunas del Departamento de Rosario, Miembros de organizaciones que trabajan con el municipio o comuna, Docentes de escuelas de nivel primario, medio y superior, alumnos terciarios y estudiantes universitarios.

Results and Critical Factors:
Con la implementación de los Programas de Capacitación en Gestión a Gobiernos Locales se han obtenido los siguientes resultados: Transferencia de herramientas y técnicas para gestionar políticas locales: Mayor comunicación y coordinación de acciones entre las diferentes áreas de los municipios y comunas; El desarrollo de los procesos de aprendizaje ha permitido revisar supuestos, identificar qué y cómo se piensa; qué paradigmas gobiernan las acciones y cómo se puede proceder a una resolución de las mismas. Estas instancias propician espacios de reflexión e interacción entre los participantes, posibilitando la puesta en común de prácticas, experiencias e ideas.

Name of Primary Contact Person: Lic. Irene Castagnani

Title of Primary Contact Person: Coordinadora del Area de Capacitación para Municipios y Comunas

City: Rosario